3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。
政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，一体推进教育科技人才发展。
1. 建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。
2. 完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。
3. 加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。
4. 高标准推进人才高地和人才平台建设，促进人才区域协调发展。
5. 深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，畅通人才交流通道，促进各类人才竞相成长、各展其能。
报告提出，推动教育公平与质量提升。
实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合。
1. 适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整。
2. 推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。
3. 持续扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。
4. 办好特殊教育、专门教育，提升终身学习公共服务水平，引导规范民办教育发展。
5. 建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设，强化教师待遇保障。
6. 加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康、全面发展。
7. 支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。
报告提出，加快高水平科技自立自强。
抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。
1. 加强原始创新和关键核心技术攻关。发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关，组织实施好重大科技项目，强化战略前沿领域布局，产出更多原创性成果。
2. 继续提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。统筹国家战略科技力量建设，深化科研院所改革，加强国家实验室和重大科技任务、重大科技基础设施统筹部署，全面强化科技基础条件自主保障。加强科学技术普及。
3. 弘扬科学家精神，深化科技评价体系改革，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境。
4. 推动科技创新和产业创新深度融合。建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。
5. 强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例。
6. 加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。
7. 加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。
报告提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。
促进高质量充分就业。
1. 加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式。延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步增加以工代赈投资规模。
2. 实施稳岗扩容提质行动，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力。
3. 制定高校毕业生等青年就业支持政策，强化农民工稳岗帮扶，做好退役军人安置和就业服务，加强困难人员就业援助，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。
4. 发挥创业担保贷款贴息等政策作用，加强创业支持引导。完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施。
5. 全面落实农民工工资支付保障制度，加强就业歧视治理，坚决维护劳动者合法权益。
6. 持续开展大规模职业技能提升培训，让更多劳动者拥有一技之长，更好就业增收。
“十五五”时期主要目标和重大任务
关于主要目标指标“民生福祉方面”——
>>为更好解决人民群众急难愁盼问题，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标
关于重大战略任务“突出推进全体人民共同富裕方面”——
>>办好人民满意的教育，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年
关于重大工程项目“保障和改善民生方面”——
>>围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程
